各省、自治区、直辖市及策动单列市农业（农牧、村庄经济）、农机、畜牧、兽医、农垦、农产物加工、渔业厅（局、委、办），新疆坐褥设置兵团农业（水产）局：

　　为深化贯彻落实《核心国务院合于加大改变立异力度加快农业摩登化设置的若干见解》（中发〔2015〕1号）心灵，变动农业进展体例，调动优化农业和村庄经济组织，推动农夫就业增收，现就做好2015年农产物加工业重心事情知照如下：

　　近年来，国度相合方面不断出台了少许推动农产物加工业进展的扶帮计谋，但目前落实得还不敷到位，计谋效应还未宽裕施展出来。为此，各地要把推动已有计谋落实行动厉重事情攥紧抓好。要正在悉数梳理、凿凿独揽、深切剖释计谋的根本上，通过与相合部分笼络发展促使查抄等表面，激动计谋落实，要紧有：踊跃激动税收计谋落实，搜罗增值税进项税额优惠、免征初加工所得税、进口设置免征合税和增值税、农产物出口退税优惠等；踊跃激动信贷计谋的落实，搜罗扩展农产物加工业信贷投放总量、筑筑审批绿色通道、厉禁利率“一浮到顶”、减免贷款手续用度等；踊跃激动保障计谋的落实，搜罗扩展农业保障笼罩规模、扩展新型险种、荧惑对表交易和“走出去”企业保障供职等；踊跃激动科技立异计谋的落实，搜罗企业技艺开荒用度所得税前扣除、技艺改造国产设置投资抵免所得税、技艺立异资帮等；踊跃激动强农惠农富农计谋的落实，搜罗农业归纳开荒、扶贫开荒、摩登农业、农业家当化等计谋向农产物加工业倾斜，农产物初加工用电履行农业坐褥用电的代价计谋等；踊跃激动扶帮幼型微型企业进展计谋的落实，搜罗幼型微型企业减半计征所得税、减免中幼企业涉企收费、中幼企业进展专项资金、幼额担保贷款等计谋正在农产物加工业的有用落实。与此同时，要巩固新的计谋创设，正在初加工、主食加工、归纳诈骗、原料基地、收购资金、方法设备、加工园区、主产区组织等方面竣工冲破。要鼎力营造落实计谋的舆情情况，发展种种传播、宣议和培训勾当，确保计谋公然透后。

　　讲究结构施行初加工补帮计谋。踊跃争取扩展施行区域、种类和资金范畴，团体胀动初加工方法设置，通过产后减损竣工增产增收增供增效。踊跃胀动粮食加工减损。荧惑农夫互帮社、家庭农场和专业大户等通过合伙互帮体例设置烘储方法，同时接纳技艺教导和计谋声援等要领，防御粮食太过加工酿成蹧跶。巩固菜篮子产物和特质农产物产后商品化处罚。改造升级储备、保鲜、烘干、分类分级、包装和运销等方法设备，并与园艺作物模范化基地设置同步计议、设置和施行，择项列入初加工补帮和农机补贴规模，同时踊跃向物流配送和电商拓展。

　　造就主食加工着名企业和“老字号”。通过树范向导和培训提拔等表面，效力造就一批产权了解化、坐褥模范化、技艺集成化主食、拘束科学化、筹备品牌化的主食加工树范企业；发展主食加工学问普及、产物展现和技艺交换，扶植摩登主食消费理念，结构主食加工“老字号”品牌推介，加快胀动马铃薯主粮化、主食化历程。巩固主食加工民多供职。发展主食加工业监测剖判与预警，筑筑专家筹议磋商平台，巩固研发系统和模范化技艺委员会等平台设置，激动筑筑主食加工业家当定约。组筑主食加工技艺集成笼络体。效力推动引进设备国产化，加强主食加工技艺自决立异才智，餍足城乡住户对主食养分、平和、可口、康健、简单、实惠的多样化墟市需求。

　　明了一个别农产物及加工副产品归纳诈骗的主攻宗旨。科学拣选一批重心地域、种类和合节，主攻农业副产品轮回诈骗、加工副产品全值诈骗和加工毁灭物梯次诈骗，筹议最经济、最有用的阶段性冲破道途。筛选一批归纳诈骗成熟技艺设置设备。集成、树范和扩展一批归纳诈骗新技艺，通过工程、设置和工艺的拼装物化，正在秸秆微生物腐朽有机肥及过腹还田、稻壳米糠、等表果及皮渣、畜禽骨血、水产物皮骨内脏等合节发展试点。造修订一批归纳诈骗模范。圆满产物模范、步骤模范、拘束模范及合连技艺操作规程等。踊跃探寻以当局添置供职的体例发展归纳诈骗供职的做法和体会。

　　加快胀动国度农产物加工技艺研发系统设置。声援和向导研发系统以瓶颈题目为导向主食，分种类分周围遵循家当链条安顿立异链条主食，修建“产学研推用”有机调解的科技立异系统，协同发展庞大共性合节技艺方法设备研发。设置一批农产物加工技艺集成基地。有用整合科技资源，筑筑拥有中试才智的工程化筹议平台及家当化运用平台，通过技艺优化、拼装、集成和配套研发，发展工程化筹议和主题设备创设，孵化变成一批集成度高、体系化强、能运用、可复造的农产物加工优秀技艺设备。巩固成熟技艺筛选扩展。深化发展科企对接勾当，搭筑扩展转化消息平台，拣选重心产区筑筑技艺树范基地，加大优秀合用技艺先行先试力度，声援有要求的企业继承专项研发项目，加快胀动模范化系统设置。教育提拔人才步队。通过交换互帮、科技攻合、职业才具培训等体例，造就一批筹备拘束人才、科技领武士才、立异团队、坐褥在行和才具人才。

　　以资产为纽带踊跃造就一批农产物加工的家当集团。荧惑龙头企业通过吞并、重组、参股、笼络等体例，推动因素活动和资源整合，与上下游中幼微企业筑筑家当定约，与农夫互帮社、家庭农场、种养大户和田舍结成甜头协同体，创筑一批农产物加工树范企业和树范单元。踊跃争取财税融资计谋。激动企业与本钱墟市对接，巩固上市融资供职和教导培训，与金融机构疏通协作，声援企业举行技艺设备改造和家当升级。施行质地立企、品牌强企政策。声征向导企业筑筑检测磨练、质地模范和全程质地可追溯系统，将质地和光荣冻结成着名品牌；巩固同区域同种另表品牌整合，鼎力传播和爱惜品牌，筑筑农产物加工品牌目次轨造；荧惑企业和农夫互帮社申报和推介无公害农产物、绿色食物、有机农产物和农产物地舆标识。

　　踊跃造就农产物加工家当集群。以县为单位整筑造创筑一批原料基地、加工园区、营销系统等有机接连、互相配套、效用互补、联络慎密的国度农产物加工业树范区、树范县，激动修建摩登农业家当系统主食。设置一批专业化、范畴化、模范化的原料坐褥基地。结构筛选扩展加工专用精良种类，拼装集成原料坐褥技艺，从坐褥到贩卖全程竣工模范化。扶帮设置一批出发点高、效用全、带头力强的加工园区。重视施展家当集聚区团体功用，革新软硬件情况，巩固运转机造设置，向导企业巩固分工合营，圆满研发机构、监测机构和污水处罚及给排水体系等配套方法主食，让企业共享资源和供职主食、协同经管污染。修建物流配送和墟市营销系统。声援有要求的园区打造农产物加工品集散中央、物流配送中央、展销中央和代价变成中央，进展直销直供、电子商务、挪动互联网营销、第三方电子生意平台等新型通畅业态，立异贸易形式，探寻进展大宗农产物期货墟市，荧惑骨干企业诈骗农产物期货墟市发展套期保值和危急拘束。

　　巩固主产区产加销团体修建和区域合理分工。与上风农产物和特质农产物区域组织接连，将加工通畅与坐褥消费同步计议和施行半岛真人，推动一二三家当调解进展；科学确定粮食主产区、经济作物主产区、养殖主产区、沿海兴隆地域、大中都市郊区、垦区、草原生态区等区域进展重心，对主产区加工业举行重心组织。推动粮食主产区进展粮食加工转化。通过协作争取计谋、资金，鼎力激动粮食加工科技立异和扩展，圆满技艺供职系统，发愤革新粮食烘储加工要求，巩固粮食坐褥、收购、储蓄、运输、加工、消费等合节拘束，向导企业科学发展粮深加工，踊跃荧惑粮食加工副产品归纳诈骗，踊跃拓展粮食加工转化增值空间。搭筑加工产能迁徙承接平台。结构加工企业将家当迁徙到主产区，与主产区的资源上风加以整合，协力打造上风主导家当。声援农夫互帮社创办农产物加工通畅，荧惑农夫专业互帮社等筹备主体设置“粮食银行”，探寻粮食产后团结烘干、团结加工、团结储蓄、团结贩卖的筹备形式，推动产加销、贸工农一体化筹备主食。

　　进展农产物加工业对农业提质增效和农夫就业增收、对变动农业进展体例和调动组织、对加快农业摩登化设置等都拥有相当厉重的旨趣。各级农业部分要从政策和全部的高度深化了解，把农产物加工业摆上厉重地点，列入厉重议事议程主食。要圆满拘束体例，进一步骤动足够职员步队，理顺职责合联，激动筑筑和圆满适当摩登农业进展哀求的拘束体例和机造；巩固协作配合，落实负担分工，正在人才步队、原料基地、技艺设备、营销搜集、根基设置、财务预算、表经表贸、质地模范系统等方面予以声援。各级农产物加工业拘束部分要巩固与当局相合部分的协作互帮、慎密配合，接纳加倍有力有用的要领，变成推动农产物加工业进展的协力；要依法执行职责，宽裕施展计议教导、监视拘束、协作供职机能用意，从当地现实启航，结构拟定进展政策、计谋、计议、策动并教导施行，连接上风农产物区域和摩登农业组织，对“十三五”农产物加工业进展举行科学计议；要向导促使企业遵法诚信筹备，筑筑健康质地模范系统并肃穆履行；要教导农产物加工业组织组织调动、区域互帮，筑筑消息、技艺、人才、融资等民多供职系统，搭筑投资交易互帮交换平台，设置创业树范基地；要结构合节民多技艺研发，扩展优秀合用技艺，发展监测剖判、模范跟踪、教训培训、才具开荒等事情，圆满农产物加工业统计轨造和观察步骤；要宽裕施展科研单元和大专院校的维持用意，施展行业协会和其他社会结构的桥梁纽带用意；要总结告成体会，扶植优秀模范，深化消息传播和舆情导向，发愤营造推动农产物加工业进展的优异情况。半岛真人农业部关于做好2015年主食